以尊重纳税人为导向提升服务质量的思考

2019年01月31日 来源:

以尊重纳税人为导向提升服务质量的思考

标题:以尊重纳税人为导向提升服务质量的思考

税收法律规定,纳税人有享受税务机关提供纳税服务的权利,因此顾名思义,纳税人在选择什么服务、选择什么时间获得服务以及要求管理员以什么方式提供服务等,当然也应有相应的权利,就是说,即使在享受纳税服务时也可以强调被尊重的诉求。纳税服务对管理员而言是法定义务,因此,在服务中体现对纳税人的充分尊重是国税机关义不容辞的。然而,纳税服务工作发展到现在有一个问题似乎容易被忽略,那就是国税机关一边在通过纳税服务减轻纳税人不合理负担的同时,一边却又恰恰因为“服务”本身的质量问题,无意中给纳税人带来了不必要的麻烦,使纳税人对国税机关的某些服务感到勉为其难。出现这一“悖论”的主要原因,主要是管理员在提供服务时淡化了纳税人被尊重的需求,淡化了纳税服务内涵中应有的尊重成分。为此,笔者谈几点浅见供参考。 一、服务中的“四式”现象 (一)灌输式纳税宣传辅导。一些税源管理部门在对纳税人进行纳税辅导时,往往首先按照自己单方面拟定的辅导内容全盘向纳税人灌输,搞一揽子辅导计划,很少向纳 ……(省略742字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:以尊重纳税人为导向提升服务质合法合理的意愿得到尊重的基础上,这些活动获得的“积极意义”才具有真正的服务价值。例如,税收宣传工作本应是税务机关的法定义务,但这些年一到四月份,无一例外都要求一些企业挂出大小宣传标语,或要求企业出动若干“听众”,停下本职工作参与税务机关设定样式的税收宣传、调研等活动。这些税企双方红红火火“热烈互动”的表象背后,我们应当审视,纳税人是否真的愿意当这样的“群众演员”,他们做这些自身法定义务之外的事是否真的出自意愿。 二、存在问题的原因分析 (一)长官意志作祟。上述纳税服务行为动作“过热”造成部分纳税人有“不适”感的原因,说穿了还是管理员残存的特权思想在作怪,还是一种征纳双方虽法律地位平等但实际地位不平等的现象在作怪。在部分干部的潜意识里,执法管理型征管时代形成的“说一不二”长官意志又或多或少地转移到纳税服务过程中,对纳税人提供什么样的服务,什么时间服务,怎样服务等均想替纳税人作点“主”。个别干部总是忘不了对纳税人招之即来,挥之即去工作作风,对纳税人的办税成本和心理感受漠不关心。有长官意志思想的管理员,要么以服务的名义将自己的意志强加给纳税人,乱作为;要么就是在纳税人要求其提供服务时,又以各种借口推搪纳税人,不作为。不作为和乱作为形式不同,但性质同出一源。 (二)自律意识淡薄。有的管理员动辄以一点小事或一个老生常谈的“问题”往企业跑,或要求纳税人来接受辅导,搞三天一“交流”,五天一“互动”,这表面上像“特别关照”的服务,令纳税人除了“感谢”之外,实际上内心里对这种令自己费心费时费力的服务有苦难言。其服务效果不但乏善可陈,而且极可能滋生出不正常的征拿关系,吃吃玩玩,拉拉扯扯,为“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁行为提供了温床。 (三)行为边界不清。有的管理员认为现在既然已经“管理服务化”了,那就干脆把一切属于税收管理范畴的行为都视为纳税服务,把自己一切即将针对纳税人的行为都视为为了纳税人的利益,仿佛如果纳税人在配合上有些消极,那么一切就应由纳税人承担。而以此同时,存这种心态的管理员也会干脆把一切属于纳税服务性质的工作也视为管理范畴,即自身的权力范畴。如征管实践中,类似于定期纳税人例会的服务若受到纳税人拒绝时,管理员也会将其视为对自身权威的轻视。 (四)规避风险过头。前几年有一个现象,管理员一到每月征期就不厌其繁地向纳税人打提醒其申报,据说有的地方甚至有代替纳税人申报或开车接送纳税人申报的情况。这一表面上“令人感动”的行动,结果使部分纳税人不但不领情,还会对税法的尊严产生藐视心理,从而待价而沽。因为他们知道如果自己逾期申报,自己也许会受到处罚,但主管税务机关也会因此受到考核,管理员会受到追究。出现这种情况的主要原因,一是管理员对纳税人不放心,希望通过无节制的“服务”使风险降到最小化。二是税务机关的纳税服务制度不健全,缺乏量化标准,不能有效落实考核措施,从而只能盲目地把因纳税人违法产生的后果简单地归咎于某个管理员的失职。于是,税收管理员规避职务风险的方法要么就凭运气,要么就凭无休止的“热情服务”,搞得风声鹤唳,草木皆兵。 三、增强纳税服务文明意识的几点建议 (一)提高认识,加强干部教育。国税机关应敏锐地意识到不正确的服务方式可能对健康和谐的征纳关系带来的不良影响,成为依法治税的障碍。对此应加强对干部的教育,把消除干部的特权意识提升到党风廉政建设的工作范畴来抓,在管理员思想中加强权利和义务的边界意识,避免服务中的越俎代庖和颐指气使现象,避免纳税服务的不合理方式增加纳税人负担 ……(未完,全文共3470字,当前只显示1927字,请阅读下面提示信息。收藏以尊重纳税人为导向提升服务质量的思考)上一篇:在2011年全区地税工作会议上的讲话下一篇:和谐乐章,在国税奏响相关栏目:税务服务质检调研报告文教论文综合论文

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